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園林景觀行業(yè)發(fā)展趨勢分析 PPP模式帶來發(fā)展新機遇
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【摘要】:
一、園林景觀的含義及分類
園林景觀是在生態(tài)學、環(huán)境學、景觀學等相關原理指導下,將人工植物群落作為主體,并與雕塑、建筑等其他藝術形式相結合,所構成的城市綠色空間系統(tǒng)。這一系統(tǒng)不僅包含了生態(tài)、景觀、綠化功能,也包含了休閑等多種綜合功能,被譽為現(xiàn)代城市空間的優(yōu)化者和城市自然空間的締造者,是制約城市環(huán)境質量的一項重要建設,其建設內(nèi)涵、功能和技術都具有獨立的行業(yè)特征。
按照不同的投資主體劃分,園林景觀項目包括政府投資和社會投資兩種。政府投資項目包括市政園林和事業(yè)單位附屬的園林,市政園林主要包括城市園林和自然生態(tài)園林,城市園林包括道路景觀、公園景觀、廣場景觀等,自然生態(tài)園林包括濱水生態(tài)修復景觀、生態(tài)濕地修復景觀等。社會投資項目主要集中于地產(chǎn)園林、度假園林、星級酒店園林和私家園林等。
二、中國景觀園林市場規(guī)模分析預測
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《景觀設計行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,預計2018年中國市政園林市場規(guī)模將達到2607億元,未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為6.93%,2022年中國市政園林市場規(guī)模將達到3408億元。
地產(chǎn)項目配套景觀園林投資占地產(chǎn)總投資額度的1%-4%,其中高層、小高層住宅投資比例為1%-3%,別墅類和酒店的比例略高,達到2%-4%。2017年,我國房地產(chǎn)開發(fā)投資達到109,799億元,按照房地產(chǎn)投資額的2%用于園林投入且占比逐年增長計算。預計到2018年中國地產(chǎn)園林市場規(guī)模將達到2343億元,未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為6.65%,2022年中國地產(chǎn)園林市場規(guī)模將達到3031億元。
三、我國城市綠地面積和綠化覆蓋率穩(wěn)步提高
隨著我國居民收入的增加,城市化水平將繼續(xù)提高。城市化直接推動了城市建成區(qū)的擴張,2006年到2015年城市建成區(qū)面積從33,659.8平方公里增長到52,102.3平方公里,年平均增速為4.97%。城市建成區(qū)的擴張直接推動了城市市政公用設施的建設,2006年到2015年,城市市政公用設施固定資產(chǎn)投資完成額從5,765.1億元增加到16,204.4億元,年平均增長率達12.17%,占同期GDP比重在2.39%~2.67%之間。園林綠化作為城市基礎公用設施的一部分,其投資額增長速度比城市市政公用設施投資總額的增長速度還快,從2006年429.00億元到2015年的1,594.7億元,年平均增長率達15.71%;其投資額占城市市政公用設施固定資產(chǎn)投資的比重也穩(wěn)定上升,從2006年的7.44%到2015年的9.84%。城市建成區(qū)綠化覆蓋率也從2006年的35.11%增長到2015年的40.12%。
四、園林景觀發(fā)展痛點分析
1、標準化體系不健全。一個行業(yè)的制度是否標準、健全關乎行業(yè)未來的健康發(fā)展,近20年來,雖然風景園林行業(yè)標準化程度得到了很大的提升,但與其他領域相比仍處于較低水平。行業(yè)標準體系結構不合理、系統(tǒng)性不完善、標準體系總體發(fā)展不平衡、標齡過長、技術含量低等一系列問題困擾著行業(yè)的健康發(fā)展。隨著行業(yè)的發(fā)展壯大,風景園林行業(yè)的作用也越來越被市場所重視,行業(yè)標準的落后已經(jīng)成為行業(yè)的短板,制約了行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,建立切實可行的標準評價體系成為風景園林行業(yè)的當務之急。
2、綠化建設及養(yǎng)護管理隊伍整體水平低。目前,由于園林綠化行業(yè)的薪資福利水平較低,無法吸引綜合素質高、技術水平過硬的人才加入管理隊伍,很多一線綠化工人均是經(jīng)過簡單培訓即上崗的農(nóng)民臨時工,其業(yè)務素質普遍偏低,養(yǎng)護工作按部就班,缺乏專業(yè)的綠化管理知識,如養(yǎng)護技術、修剪技術、培育技術等,尤其是一些新品種植物的養(yǎng)護更是缺乏必要的技術指導,直接影響到綠化工程的養(yǎng)護工作效率。
四、園林景觀發(fā)展趨勢分析
1、政策促進園林綠化行業(yè)長期健康發(fā)展。2017年12月,住建部印發(fā)了《園林綠化工程建設管理規(guī)定》?!兑?guī)定》的發(fā)布是為貫徹落實國務院推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革要求,做好城市園林綠化企業(yè)資質核準取消后市場管理工作,以及加強園林綠化工程建設事中事后監(jiān)管,有利于園林綠化行業(yè)長期健康發(fā)展。
2、市政園林綠化需求增大為行業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。市政園林主要是由政府投資建設的城市主題公園、公共休閑場所、生態(tài)濕地等園林工程或事業(yè)單位附屬的園林工程項目。近年來,各級政府已經(jīng)認識到園林綠化建設有著巨大的生態(tài)、社會效益,紛紛加大了對園林綠化的建設投資,全國城市園林綠化固定資產(chǎn)投資額從2003年的321.9億元增加到2014年的1,817.6億元。
3、地產(chǎn)園林需求增長為行業(yè)提供了發(fā)展空間。在新增城鎮(zhèn)人口的住房需求、城鎮(zhèn)人口改善型購房需求、居民收入水平提升以及產(chǎn)業(yè)政策等因素的促進下,我國房地產(chǎn)開發(fā)投資保持較快增長。受經(jīng)濟下行、調控延續(xù)和住房需求透支等因素影響,房地產(chǎn)市場進入調整周期。但隨著新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進,仍將推動房地產(chǎn)行業(yè)中長期向好發(fā)展。
4、生態(tài)環(huán)保意識推動生態(tài)園林景觀建設持續(xù)發(fā)展。近年來,隨著國內(nèi)資源過度消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題日益突出,生態(tài)環(huán)境問題成為普遍關注的問題。目前,我國土地荒漠化、沙塵暴、水資源短缺等生態(tài)危機頻發(fā),已嚴重威脅社會經(jīng)濟發(fā)展。為應對日益嚴峻的生態(tài)問題,近年來,國家加大了生態(tài)修復、環(huán)境治理領域的投入,生態(tài)園林景觀建設行業(yè)景氣度將持續(xù)提升。
5、PPP模式為市場園林帶來新的發(fā)展機遇。與傳統(tǒng)的項目整體完工驗收后建設方再逐年回購的模式相比,采用PPP模式后,PPP項目中涉及政府付費部分需通過地方政府的人大決議并納入財政預算及中期規(guī)劃,可以使園林企業(yè)在地方政府現(xiàn)金流不理想的情況下仍能實現(xiàn)市政園林業(yè)務的持續(xù)穩(wěn)定增長,降低回款風險,同時通過項目公司的項目融資加速工程款回款、提高資金周轉率。隨著國家和各級地方政府PPP政策文件的發(fā)布,PPP模式在園林綠化行業(yè)將得到廣泛的應用。PPP模式有望化解城鎮(zhèn)化融資困境和當前地方融資平臺窘境,成為環(huán)保行業(yè)面臨的新模式,給環(huán)保、園林等行業(yè)公司帶來機會。
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生態(tài)型園林景觀設計的原則
無
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